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自貿試驗區溫江協同改革區揭牌

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發表于 2019-11-1 17:11:58 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
1日上午,中國(四川)自由貿易試驗區溫江協同改革區在溫江區揭牌。

據溫江區商務局相關負責人介紹,溫江協同改革先行區的實施范圍覆蓋溫江全域,總面積277平方公里,涵蓋成都醫學城、成都健康服務業集聚區、成都都市現代農業高新技術產業園三個板塊。在功能劃分上形成“南城北林”、全域開放、全域改革、全域協同、全域高質量發展的多元創新格局。

“三醫融合”聚焦健康產業

其中,成都醫學城著力推進“三醫融合”的健康產業鏈綜合改革開放,A區重點發展醫藥制造、醫療器械制造等產業,B區重點發展第三方專業服務機構和醫學研發、醫療服務等產業。

成都健康服務業(現代服務業)集聚區著力推進醫療服務擴大開放,重點發展醫療衛生服務、健康管理與促進服務、健康保險和保障服務等產業。

現代農業緊扣城市發展觀念

成都都市現代農業高新技術產業園著力推進花卉苗木全球供應鏈和綠色發展改革創新,重點發展都市農業、醫養健康、生態旅游、花卉苗木等產業。功能區著力增強成都建設全面體現新發展理念國家中心城市功能和協同改革先行功能,聚焦探索“三醫兩養一高地”生命健康產業鏈綜合改革、加快打造中歐花木全球供應鏈樞紐平臺、構建現代政府治理體系三大領域,制定了改革事項20條。

其中,探索“三醫兩養一高地”生命健康產業鏈綜合改革共10條,旨在“跨區域、跨部門、跨層級”協同改革協同推進機制和保障體系的支持下,聯動推進“三醫”特色主導產業的全產業鏈綜合改革。在研發環節,試點保稅研發機制;在成果轉化環節,試點離岸創新創業;在生產環節,試點藥品上市許可持有人制度、醫療器械注冊人制度;在醫療服務環節,試點對外資醫療機構、外籍醫生、國外新藥的擴大開放;在要素保障上,試點人才、土地、資本等方面改革舉措。

此外,溫江區出臺了為加快打造中歐花木全球供應鏈樞紐平臺舉措共5條,具體為依托中歐班列(成都)發揮中歐花木進出口口岸服務平臺功能、建立中歐班列(成都)沿線海關聯動機制、加快花木進出口貿易樞紐平臺的聯動建設和功能開發、探索建設中歐合作的花木保稅倉,帶動中歐花木保稅產業鏈、推進花木貿易供應鏈金融。在構建現代政府治理體系方面也有5條措施,包括推進以簡政放權為核心的行政審批改革、深化投資項目承諾制及“五同時、五同步”改革、設立網上中介超市、推進工程建設項目區域評估、推進機構改革和優化社會治理。

涉改部門干部集中培訓拓思維

最后,溫江區提前布局開展涉改部門干部培訓,舉辦《溫江“自由貿易試驗區協同改革先行區”建設專題培訓會》,切實提高干部隊伍的自貿思維和實戰能力;著力引進生物醫藥通關便利化服務平臺,探索建立生物醫藥研發企業研發用生物材料便捷通關常態工作機制;加快建設網上競選與實體入駐相結合的“O2O中介超市”,在引入實體中介服務機構的同時,開通“網上中介超市”,涵蓋所有中介服務類型,促進行政審批再提速……為建好協同改革先行區,區商務局前期已經做了充分的準備工作。

值得一提的是,區商務局還會同區級涉改部門,實現全面調研“三醫”企業,摸清產業發展情況,理清企業訴求,對照國務院已公布的一至五批99項自貿試驗區向全國復制推廣經驗與四川省下放的142項省級管理事項,進行可行性與合理性研究,率先復制推廣如出入境生物材料制品風險管理、免除低風險動植物檢疫證書清單制度、低風險生物醫藥特殊物品行政許可審批改革等事項,助推“三醫”產業快速發展。下一步,區商務局還將加強與成都海關關鍵處室的對接,力爭建立合作關系,形成長效機制,為協同改革先行區復制、創新等提供有力支撐。
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